申论考纲中考查的六大能力(阅读理解能力、归纳概括能力、提出问题和解决问题的能力、综合分析能力、贯彻执行能力、语言表达能力)中，提出问题和解决问题的能力在近些年来考察的频率不低，所以提出问题和解决问题的能力必须具备。而只要作答内容是与“对策”相关的，几乎评分标准中都会或多或少涉及到“具体可行”、“可操作”、“针对”等词眼。

　　一、具体可行(可行性)

　　包括四个方面的可行：一是政治上要可行，即要符合国情、政策的需要以及法律的规定，二是经济上要可行，即要在一定的经济承受能力范围内;要符合财政经费的规章制度;投入与产出要成比例。三是技术上要可行，要在现有的经济水平、条件、标准之内。四是伦理上要可行，即在要一定的公众心理承受能力之内;要在社会道德伦理的接受度内;要符合公序良俗的法度。

　　二、针对性

　　主要是要针对材料中所反映的问题、原因提出建议、对策。而近几年的提出对策题大部分的要点，几乎不再是由标志性词汇(应、应该、要、必须、需要)直接找到的，而大都是问题或者原因以及材料中的案例所推导出来的。针对问题主要是为了摸清解决的对象;针对材料主要是为了搞清材料的背景;针对原因则是要搞清楚问题的成因。

　　三、具体可操作(操作性)

　　主要就是提出的对策要具体化，要细化。一来这符合提出对策题字数越来越多(一般在300——500字)的趋势;二来也是为了进一步体现考生解决问题的能力。应对策略除了多积累一些常用的具体针对性对策：如要打击一些违法犯罪行为时要加上“开展专项整治行动”使其可操作;再如：设施不足缺乏时要加大投入，一般加上“拓宽资金来源渠道，吸收企业、社会资金，加大财政投入力度等”使其可操作。当然，一般体现五要素(主体、对象、做法、内容、目的)中的两个以上要素基本可以达到具体可操作。