申论试卷总体上有三个部分构成，一是注意事项;二是给定材料;三是作答要求。

首先，注意事项。

值得考生留意的注意事项有：

1.时间分配方面。建议考生时间分配比例为40：110，即阅读时间为40分钟，作答时间为110分钟。

2.规定考生必须在答题卡指定的位置作答，否则不得分。

3.考试结束后，考生应立即停止作答。

其次，给定材料。

给定材料一般有一个主题，2011年申论联考的主题是“人口问题”，2010年申论联考的主题是“市政公用事业问题”。就材料的构成来看，一般由权威型材料、观点型材料、事例型材料、事实型材料和综合型材料构成。

再次，作答要求。

一般有四道题目，题型分为概括题、综合分析题、对策题和写作题。每道题目的作答要求分为题干要求和具体要求。

从申论试卷的构成来看，大体和国考的申论试卷保持一致，且很多题型也和同年的国考都保持高度一致，这就为考生在备考时提供了方法。

考生在备考公务员申论时，需注意以下几点：

一、认真研究历年公务员申论试卷和历年省申论试卷。

申论试卷涉及到多个省市，试题内容既要超越单个地方的省情、市情，又要保持主题的普遍性和试题特点的连贯性，这在很大程度上决定了联考申论试题必然向国考申论试题特点靠拢。

二、针对申论试题类型做重点练习。

申论试题基本上是概括题、对策题、综合分析题和写作题。每个题型多加练习，自然能够找到解题规律。

三、多做模拟试题。

模拟试题的演练必须按照申论考试的时间安排，反复练习5~10套试卷，在时间安排、阅读方法和解题技巧方面反复实战演练，做到心中有数。