1、在党代会报告中首次提出：以创业带动就业，使更多劳动者成为创业者;建立统一规范的人力资源市场，形成城乡劳动者平等就业的制度;完善面向所有困难群众的就业援助制度，积极做好高校毕业生就业工作;完善和落实国家对农民工的政策，等等。

　　2、改变十六大报告关于效率优先、兼顾公平和初次分配注重效率，再分配注重公平的提法，明确提出初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平.

　　3、在党代会报告中首次提出：创造条件让更多群众拥有财产性收入;提高居民收入在国民收分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重;创造机会公平;逐步扭转收入分配差距扩大趋势，等等。

　　4、在党代会报告中首次提出要加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系.报告提出，要促进企业、机关、事业单位基本养老保险制度改革;全面推进新型农村合作医疗制度建设;提高统筹层次，制定统一的社会保险关系转续办法;健全社会救助体系;健全廉租住房制度，加快解决城市低收入家庭住房困难，等等。报告还把社会救助慈善事业等纳入社会保障体系之中，把基本医疗保险从城镇职工扩大到城镇居民，把最低生活保障制度的范围由城市居民扩大到城乡居民.

　　5、在党代会报告中首次提出建立基本医疗卫生制度.提出：坚持公共医疗卫生的公益性质;建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系;提高重大疾病防控和突发公共卫生事件应急处置能力;加强农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务体系建设;深化公立医院改革;建立国家基本药物制度，等等。

　　6、社会管理格局、社会管理体制、社会组织等概念首次纳入党代会报告之中。提出要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，健全基层社会管理体制，健全党和政府主导的维护群众权益机制，重视社会组织建设和管理，加强流动人口服务和管理，等等。

　　7、在党代会报告中首次提出两岸达成和平协议的建议。报告郑重呼吁，在一个中国原则的基础上，协商正式结束两岸敌对状态，达成和平协议，构建两岸和平发展框架，开创两岸关系和平发展局面。

　　8、和谐世界的主张首次写入党代会的报告之中。报告鲜明宣示，中国始终不渝走和平发展道路，在国际关系中弘扬民主、和睦、协作、共赢精神，主张各国人民携手努力，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。

　　9、提出了新世纪新阶段党的建设的总体目标，即：要使党始终成为立党为公、执政为民、求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义政党。

　　10、在党代会报告中首次提出要以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐，尊重党员主体地位，完善党的代表大会制度，实行党的代表大会代表任期制。